【言論廣場】尋找下一個「台灣共識」

作者：王亦民／編輯：莉控、鈺順

       今天在放學後回家的路上，媽媽說，我們家附近有個國民黨的遊行，聲稱有兩萬人，不過她又接著說，怎麼看都覺得只有五千多人。原來是高雄市議會國民黨黨團舉辦的「反徵收汙水費」遊行。這次中央公職人員選舉，高雄選情異常的冷，在國民黨選情不被看好的情況下，出來辦活動刷刷存在感也是人之常情。

　　選情冷，但三位總統候選人在政見發表會、辯論會上的交鋒，卻十分火熱，在上一次的辯論會上，有一些備受矚目的亮點，像是宋省長的彎腰和朱立倫的淡水阿嬤，不過在此場辯論會中，使我至今仍無法忘記的，是朱立倫對蔡英文的批評：

「蔡主席不能一切看民意，台灣需要的是一個領導人。」

　　綜觀蔡英文提出的競選政見，許多政見都包含了「凝聚共識」的字眼，年金改革要召開國是會議，核四廠的運轉要召開國是會議，兩岸簽署協議監督機制也要召開國是會議，又要建立多個委員會，邀請專家及人民共同參與，凝聚共識，而當被問到對於這些棘手的問題要如何處理時，蔡英文也總是以「開會議，找共識」作為回答，不免引來對手的嘲諷，稱她如果成為總統，將會是個最愛開會的總統。

　　對照蔡英文，朱立倫認為領導者應該有自己的意見，並一手帶領人民走出困境，而非依循人民的意見，這也是柱柱姐在被換掉前一再強調的，他要為中華民國開出一條道路。簡而言之，朱立倫認為一個國家的元首應該是羊群的牧羊人，蔡英文則認為國家的元首應該是人民的僕人，這顯現出兩位總統候選人對於領導者這個職位南轅北轍的看法。

審議民主vs菁英民主

　　蔡英文的競選政見是審議民主理論的體現，審議民主理論重視審議(Deliberation)的過程，因此將其作為政策決策的中心，她的年金改革國是會議，目標即是使一個影響全民及下一代的議題，經由社會各界的討論、溝通，形成結論及具體政策，這同時也是民進黨近年來在許多重大議題上的主張，包括對於核四廠運轉、兩岸協議、兩岸領導人會面等。

　　朱立倫的主張則是菁英民主理論的代表，菁英民主主張民主政治只是選出決策者的過程，選後的公共政策的決定，則由選出來的代議士參與即可，人民對於政治的冷漠有助於社會的安定。在年金改革上，朱立倫說，他一上任，立即推動，不會像蔡英文一樣還要召開多場國是會議。當然，在過去八年國民黨執政的作為，也可以看到菁英民主的影子在，一個例子就是服務貿易協議，在通過前未積極地徵求台灣民眾的意見，只跟我們說這是馬英九的德政，然後三十秒就通過了。

　　當朱立倫說要調基本工資一萬元時，蔡英文會說，先凝聚資方、勞方的共識，傾聽他們的聲音，再做出符合全體人民利益的決定。所以，我們到底要選哪一種領導人？

牧羊人還是僕人？

　　我曾經詢問多位同班同學一個問題，「你知道你們家選區的立法委員是誰嗎？」大部分都不清楚。一位知道，回答我，「我家選區的立委很廢都沒在做事情，然後眉毛很奇怪。」（這位立委是王進士）

（資料來源：立法院全球資訊網）

　　既然大部分的人都不清楚自己選區的立委，或者知道，但不知道自己選區的立委在立法院的建樹，那我們真的可以說我們選出的代議士，可以為我們做出符合我們國家利益的決定嗎？簡單來說，在台灣，一個想要成為代議士的人，可以是一個與財團打了許多勾勾的政客；可以是一個炒房、炒地皮的投機客；可以是一個在地方橫行無阻的黑道，只要夠有錢和臉皮，辦一場感恩餐會、送你個小電扇或是來高喊「六三三」、「三環三線」，就可以換得一個「菁英」、「代議士」的頭銜，然而，這些人真的可以為年金改革、兩岸關係等影響你我未來的重大議題做出符合我們利益的決定嗎？

　　蔡英文的「凝聚共識」是否可以真正解決台灣目前所面臨的窘境，無人能知，因為年金改革、兩岸貿易協議、核四廠運轉這些議題中，挾帶的是不同職業領域、不同意識形態的族群之間的利益衝突，達成共識將會是一個浩大的工程，而最終結果，我們目前無從而知。但凝聚共識絕對是一個解決這些問題必經的第一步，因為即使1位總統、113席立委皆帶著善意(Goodwill)進入總統府、立法院，仍無法直接代表三百六十行，也無法在不傾聽民意的情況下，為全台灣2300萬人做出正確決定。

尋找下一個的台灣共識

　　一個國家的成立，是由全體人民達成共識，賦予一個政府治理其的權力，既然如此，影響國家、人民的重要決定，可缺乏人民的共識嗎？又可不以民意為依歸嗎？

　　九二共識，一中到底怎麼表，馬習會為此共識照了妖鏡，九二共識並不存在一個真正的共識，中華人民共和國的九二共識是一中原則，中華民國的則是一中各表，又在台灣內部，九二共識只得到區區27.4%的人民認同。會有如此情形，即是因為一九九二年在兩會在達成共識的過程中，少數人並未經過人民的授權，事先也未經過討論，就以「一個中國，各自表述」這個共識，強迫人民接受，塑造出一個「達成共識」的假象。這個九二共識，在日後成為兩岸政治人物操作族群分裂的工具，在今天看起來，充其量只是9.2%共識。我們真的還要繼續讓少數人決定影響我們重大的公共議題嗎？

　　台灣需要一個符合台灣民意、符合這個世代的一個新「台灣共識」，這個共識，不應該是一個少數人加諸於我們意念之上的假共識，而是一個引領不同行業、不同世代、不同族群，到同一個屋簷下，為台灣的未來，不論是在重大內政、外交或是兩岸議題上，做出一個符合台灣利益的決定。